北京消協(xié) 手機充值卡余額不退涉嫌違法

　　市消協(xié)秘書長董青表示，移動電話充值卡的使用存在兩方面的問題，第一個問題，運營商以占用號碼資源為由單方面設(shè)置使用期限，涉嫌利用單方面約定強制消費。

　　北京市消協(xié)認為，占用號碼和強制消費是不同性質(zhì)的兩個問題，占用號碼資源可以有償，但強制消費有悖于法，違反消費者意愿。

　　其次，充值卡過期未使用完的不退還，余額的最終受益人是運營商，其有不當(dāng)?shù)美?，這個行為直接侵害了消費者的合法權(quán)益，運營商應(yīng)當(dāng)采取多種形式返還消費者。

　　北京移動在此前消協(xié)召開的研討會上曾經(jīng)表示，2005年就推出有關(guān)措施，消費者可以將卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)移到任何一個在服務(wù)有效期內(nèi)的移動號碼上。

　　對此，中國政法大學(xué)教授吳景明表示，其考察過很多國家的立法，不管在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，余額不退都沒有法律依據(jù)。

　　他表示，在國外，企業(yè)收取的預(yù)付費不歸企業(yè)，而是放入托管銀行的指定賬戶，而且規(guī)定托管的利息歸消費者。但在我國，電話卡內(nèi)余額不僅不退，利息也忽略不計，有不當(dāng)?shù)美?。電信運營商和消費者之間的合同是一個格式合同，在格式合同中運營商制訂的一些條款，消費者在沒有選擇的條件下被迫接受了。